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台灣:大學多了也煩惱(兩岸聚焦)

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發表於 2020-7-28 17:08:19 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
20年前,台灣開始教诲鼎新,办法之一是“廣設大學”,讓更多學生有機會接管高档教诲,也為台灣經濟社會發展起到積極感化,可是也衍生了有私立學校把學生當“搖錢樹”、學用嚴重脫節、教學質量和學生素質日趋低落的現象。為了應對比年日趋浮現的高档教诲危機,台灣教诲主管部門祭出了高校“退場機制”。

大學從23所增长到120所

7.69分就上大學

“我們那個年月,要上大學很難,台灣的說法叫做過‘窄門’,換了大陸說法,叫做千軍萬馬過獨木橋。”說起當年的“大專聯考”,本年48歲的鐘师长教师十分感伤,“發榜那天,我的心吊到了嗓子眼。當晓得我考上台灣大學時,我們全村放起了炮仗,我們家設了流水席,大师歡欣鼓动,熱烈慶祝。”

為改變這種狀況,20年前,台灣啟動了教诲鼎新,滑鼠墊, 此中焦点政策,就是“廣設大學”。根據統計,台灣的大專院校從199貓飼料推薦,4年的130所,增长到今朝的162所。此中大學從1994年的23所,增长至现在的120所。大學的錄取率,從過去的不到3皇家老貓飼料,0%,陡增至现在的90%以上。1999年台灣高校畢業生人數冲破10萬人,2005年飆升至20萬人,近幾年約為23萬人。

廣設大學,多元入學,讓大學從精英教诲變成普及教诲,客觀上晋升了民眾的文化素質,但在政策執行過程中出現误差。不少教诲機構,底子不具升格條件,就倉促從大專變成學院,從學院變成大學。此中,1999年至2000年,台灣島內有60所摆布的專科學校,全数升格成為學院。教改乃至淪落為政治人物騙取選票的东西。最明顯的例子是,陳水扁在2000年參加選舉時,開出“一縣一大學”的支票,他當選后,為了兌現支票,宜蘭技術學院、聯合技術學院、台東師范學院、台南師范學院紛紛改制為宜蘭大學、聯合大學、台東大學及台南大學。大學數量浮濫,造成生源質量凹凸纷歧,以致於2008年,曾經有學生以7.69分考上大學,創下台灣歷年大學入學分數新低。而英文入學考試不足10分進入英語系學習的學生也触目皆是。

公益平台文化基金會董事長嚴長壽認為,廣設大學是大师互相欺騙,“家長喜歡小孩念大學,民意代表投其所好設立大學,政治人物為了振興处所消費去找更多學生來,也在偏鄉設大學,大师都在相互欺騙。”

人材素質漸趨低沉

學用落差日漸增大

“廣設大學”,衍生了不少問題,最嚴重的,一是大學高中化,钻研生大學化,人材素質漸趨低沉。二是學用落差日漸增大,一方面是台灣的企事業單位鬧起“人材荒”,一方面是大學生畢業找不到事情。

曾經擔任台灣大學校長12年的陳維昭在接管《聯合報》專訪時指出,“廣設大學”的問題在於大學之間的落差太大,有的大學學生出類拔萃,也有的“學生水平差到不知該怎麼教”。確實如斯,台灣大學、台灣清華大學、交通大學、乐成大學,優質生源從來不是問題。可是,很多私立學校學生素質實在使人頭疼。某科技大學生物系的許老師發現,學生在考試時,很難寫出完备的句子。一項針對全台20所大學生英語能力的統計顯示,32%的大學生英語能力不到高中畢業水平,乃至有8.8%的大學生英語能力水平僅達“初學者”。

廣設大學,也讓一些學校在設置系科的時候,彻底以市場為導向,放棄基礎學科,一窩蜂地設置餐飲、游览等系,結果學生“畢業找不到事,企業找不到人”。嚴長壽說,從來沒有一個处所像台灣,大學設立這麼多的餐飲科系。他說,這個社會還必要修汽車、修電器、蓋屋子等各種人材,并且他們所拿的薪水也不比传授差。

台灣大學大众政策與法令钻研中间不久前召開記者會,發布了台灣學用落差的钻研功效。台大传授王立升說,制造業適合大學畢業生從事的工程師、技術員等專業人員,10年來的總從業人數增长32萬,但這10年的相關科系大學畢業生卻有53萬。服務業適合大學畢業生從事的事情,僅佔該行業總從業人數不到四成,人力在過去10年也沒有顯著增长,但大學畢業生數量卻增長近1倍,已達同年齡總人數的七成。

應對高档教诲危機

推出大學“退場機制”

為了應對日趋浮現的高档教诲危機,也為了回應島內各界的批評,在經過謹慎評估以后,台灣教诲主管部門終於祭出大學“退場機制”。台灣“教诲部長”蔣偉寧暗示,今朝全台共有162所大專院校,整並退場后,預計有153所。

本年1月,台當局“教诲部”颁布发表,未來私立大專院校輔導將分為“期限輔導改良”“學校停辦”“地皮處理”“學校法人轉型(合並、改辦或闭幕)”4階段,一旦啟動機制,若持續無法改良,經營不善的私校可能在7個月至1年“退場”。

台灣“教诲部”技職司長李彥儀解釋說,私立大專院校若是學生數未達3000人、連續2年注冊率未達60%﹔技專校務評鑒4等、大學校務評鑒2/3以上項目未通過,或系所評鑒2/3以上系所未通過﹔積欠教職員工薪資累計3個月以上﹔違反教诲法規,將由“教诲部”項目輔導,視情況給予1至3個月的改良時間。

本年3月,屏東縣的高鳳數字內容學院因負債逾3億元新台幣,校方颁布发表停辦,台灣“教诲部”協助其師生轉往其他院校,成為客岁推出私立大學退場機制后,首貓咪用品,所停辦的“實用性科技大學”。接著,同處屏東縣的永達技術學院,亦因為面臨財務困難及拖欠教職員薪金,被“教诲部”迫令本年周全遏制招生,若是来岁改良未如抱负,將予以停辦。

而在公立學校方面,台灣“教诲部”將採取巨细合並的办法,首批合並6所學校:乐成大學與台南藝術大學、新竹清華大學與新竹教诲大學、屏東教诲大學與屏東商業技術學院合並。今朝,屏東教大與屏商的整並進度最快,計劃8月正式整並,並以“屏東大學”新名字招生。

俗話說,上場轻易下場難。台灣大專院校要整並數量,晋升質量,“道阻且長”。

《 人民日報 》( 2014年05月15日 20 版)
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